原標(biāo)題:非法捕鳥承擔(dān)刑責(zé) 還須賠償生態(tài)損失(以案說法)
巍巍賀蘭山和九曲黃河之間,就是鼎鼎大名的“塞上江南”。近年來,隨著黃河上游生態(tài)環(huán)境的持續(xù)向好,每年都有數(shù)以百萬計(jì)的鳥兒,選擇在黃河上游如寧夏等地的濕地構(gòu)筑家園,繁衍生息。然而,一些犯罪分子也因此盯上了這里的鳥兒。
2021年至2023年期間,羅某某多次到寧夏收購(gòu)野生鳥類幼鳥及蛋卵,在自己租用的養(yǎng)殖場(chǎng)孵化飼養(yǎng),而后出售獲利。
于是,當(dāng)?shù)氐臈钅?、李某等人就屢屢借著夜色的掩護(hù),深入黃河濕地,在寧夏星海湖和內(nèi)蒙古烏梁素海等處通過網(wǎng)捕、掏窩等方式獵獲野生蒼鷺、灰雁等幼鳥及蛋卵,出售給羅某某。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。一次,羅某某在運(yùn)輸被獵鳥類途經(jīng)寧夏銀川時(shí),被公安機(jī)關(guān)截獲。經(jīng)過調(diào)查,羅某某共收購(gòu)出售蒼鷺、灰雁等幼鳥1000多只、蛋卵6000多枚。這其中,甚至還包括國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物疣鼻天鵝。
很快,銀川鐵路運(yùn)輸檢察院以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪和非法狩獵罪等,對(duì)羅某某等5人向銀川鐵路運(yùn)輸法院提起公訴。
“羅某某等人非法出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用方法狩獵等行為,理應(yīng)構(gòu)成相應(yīng)犯罪,承擔(dān)刑事責(zé)任。”銀川鐵路運(yùn)輸法院副院長(zhǎng)朱武表示,對(duì)這樣一起涉及野生珍稀鳥類保護(hù)的案件,僅僅追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任,對(duì)司法機(jī)關(guān)來說,顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
首先就是案涉鳥類的救護(hù)問題。
在案件審理期間,被取保候?qū)彽谋桓嫒酥焕钅场氨圆桓摹?,再次潛入濕地,獵獲了蒼鷺蛋2800多枚,并將其出售。被查獲時(shí),這批蒼鷺蛋已由收買人實(shí)施了人工孵化。
“我們趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到,由于孵化條件十分簡(jiǎn)陋,數(shù)十只幼鳥擠在同一塑料筐中嗷嗷待哺,有的還互相叼啄,許多幼鳥已經(jīng)因?yàn)轲囸I、受傷、凍病而死亡。”銀川鐵路運(yùn)輸法院法官王唯君回憶起當(dāng)時(shí)的情形,仍然感到很痛心。
法官當(dāng)即認(rèn)為,案子當(dāng)然要審,救助幼鳥也刻不容緩。于是,銀川鐵路運(yùn)輸法院與林草、森林公安等部門緊急召開聯(lián)席會(huì)議。經(jīng)多方協(xié)調(diào),委托石嘴山市平羅縣野生動(dòng)物救助站對(duì)幼鳥進(jìn)行喂養(yǎng),鳥兒們暫時(shí)有了適宜生長(zhǎng)的新家園。
此外,寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院、銀川鐵路運(yùn)輸法院聯(lián)合自然資源部門等多方努力,籌措86萬元資金,用于救助這些蒼鷺。
經(jīng)過精心養(yǎng)護(hù),曾經(jīng)孱弱幼小的蒼鷺幼鳥羽翼日漸豐滿。在被救助4個(gè)月之后,1000多只蒼鷺被順利放飛。
鳥兒順利放飛,相關(guān)人員也必須承擔(dān)責(zé)任。
除了追究幾名被告人的刑事責(zé)任外,檢察機(jī)關(guān)還以附帶民事公益訴訟的形式,要求羅某某等賠償鳥類損失、生態(tài)環(huán)境損害、人工飼養(yǎng)費(fèi)等。最終,法院除了對(duì)羅某某等人判處有期徒刑外,還判決羅某某等賠償相應(yīng)生態(tài)損失共190余萬元。
“在追究刑事責(zé)任的同時(shí),判令捕獵者和收購(gòu)者共同承擔(dān)鳥類損失、生態(tài)環(huán)境損害、人工飼養(yǎng)費(fèi)及專家評(píng)估費(fèi),充分利用刑事、民事手段全面保護(hù)生態(tài)環(huán)境。該案的審理是人民法院積極探索構(gòu)建‘案件審理+生態(tài)修復(fù)’環(huán)境資源審判工作模式,保護(hù)野生動(dòng)物資源的生動(dòng)實(shí)踐?!敝煳湔f。
審判一起案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,司法機(jī)關(guān)要做的是真正助力解決這一類生態(tài)環(huán)境問題。
就在案件審理期間,銀川鐵路運(yùn)輸法院就及時(shí)總結(jié)協(xié)同保護(hù)、生態(tài)修復(fù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),與相關(guān)地方生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門,以及賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局簽訂了協(xié)作共建框架協(xié)議,其中要求,共同打造集生態(tài)保護(hù)聯(lián)合宣傳、環(huán)境資源警示教育、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、生態(tài)修復(fù)“勞務(wù)代償”“補(bǔ)植復(fù)綠”等多元化功能于一體的生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育及修復(fù)示范點(diǎn),共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律宣傳、法治教育工作等等。
而針對(duì)這些案件中暴露出的保護(hù)問題,寧夏法院、公安、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理野生動(dòng)物案件有關(guān)問題的規(guī)定》,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償金可用于野生動(dòng)物收容救護(hù)工作,對(duì)扣押野生動(dòng)物的放歸條件等也作出了詳細(xì)的規(guī)定。
“守護(hù)綠水青山是司法的神圣職責(zé),近年來,各地人民法院堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人表示,未來,像寧夏保護(hù)野生鳥類這樣的成功探索會(huì)越來越多,而環(huán)境資源審判工作的高質(zhì)量發(fā)展,也將為人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多的司法力量。
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